УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2020 г. N 33-ВП/2020

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:
Руководителя Инспекции - Б.К. - Врио руководителя Дагестанского УФАС России.
Членов Инспекции:
Х.Д. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;
М.К. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Б.Т. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
в отсутствии представителей сторон (извещены),

установила:

На основании поступившего обращения Управления ФСБ России по Республике Дагестан (N 4/7519 от 16.04.2020), содержащего информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказом Дагестанского УФАС России N 74 от "18" мая 2020 г. Инспекцией проведена внеплановая камеральная проверка в отношении ГКУ РД "Д" (далее - Заказчик) и Комитета по государственным закупкам РД (далее - Уполномоченный орган) на предмет соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0103200008420001649 на "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "М"." (далее - Аукцион).
В обращении Управления ФСБ России по Республике Дагестан сообщается, что сроки выполнения работ, установленные в документации об Аукционе не позволяют завершить весь объем строительства в указанные сроки. Также, неправомерно установлено требование о предоставлении в составе вторых частей заявок документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе. Кроме того, не размещено положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации. Также в аукционной документации отсутствуют работы по монтажу технологического оборудования и пусконаладочные работы, которые предусмотрены проектной-сметной документацией, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации 15.05.2018 N 570.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.
14.04.2020 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 149 796 690 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости).
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 24.04.2020 06:00.
17.04.2020 в ЕИС размещено Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2020 N ИО1.
Таким образом, в ЕИС отсутствует актуальная редакция документации об Аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

решила:

Признать отсутствие в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушения Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции
Б.К.

Члены Инспекции
Х.
М.
Б.